Depuis 1996, l'assemblée générale FSC est le lieu où se rassemblent les membres pour orienter l'évolution du système. Chaque assemblée reflète son époque : les défis sur le terrain, les débats entre les chambres et les décisions qui ont façonné la croissance de FSC.
Ce qui est parfois né lors de longues discussions ou de motions débattues au cours de l'assemblée générale s'est souvent traduit en véritable changement dans les forêts, sur les marchés et dans les communautés. Ensemble, les assemblées générales racontent l'histoire des progrès de FSC - un voyage qui s'accomplit motion après motion, décision après décision. Dans cet article, nous revenons sur quatre grandes étapes qui montrent comment les précédentes assemblées générales ont fait avancer FSC - renforçant son système et élargissant son influence.
1. Participation et diversité en hausse
Participation in the General Assembly has steadily increased over the years. More than 90 members
La participation à l'assemblée générale augmente régulièrement ces dernières années. Plus de 90 membres ont assisté à la première assemblée générale en 1996, qui a marqué le lancement de FSC en tant que système de certification crédible. En 2005, la participation s'élevait à 300 membres, et à 750 membres en 2022. Cette hausse se poursuit, plus de 800 membres étant attendus à Panama en octobre prochain.
Mais au-delà des chiffres, le Secrétariat FSC travaille activement pour renforcer la diversité de ses membres, assurant une représentation équitable du nord et de toutes les régions. Alors que les membres fondateurs prennent peu à peu leur retraite, de nouveaux efforts sont déployés pour préparer l'arrivée d'une nouvelle génération de dirigeants, en accueillant des membres plus jeunes, des femmes et de nouveaux défenseurs des forêts - en élargissant ainsi l'éventail de perspectives et d'expériences qui façonnent l'avenir de FSC.
Les motions adoptées tout au long de l'histoire des AG reflètent cet engagement en faveur de la diversité. En 2011, la Motion 19 a conduit à la création du Comité permanent des peuples autochtones (PIPC), veillant à ce que les perspectives autochtones trouvent un plus grand écho au sein de FSC. Composé de représentants de toutes les régions du monde, le PIPC continue aujourd'hui à conseiller le Conseil d'administration de FSC International, en mettant clairement l'accent sur les questions et les priorités des peuples autochtones.
2. Innovation in format and location for greater inclusion
L'engagement de FSC en faveur de l'inclusion ne concerne pas uniquement ceux qui participent, mais également la manière et le lieu. Après les trois premières assemblées générales au Mexique, où se trouvait initialement le siège de FSC International, l'événement a commencé à être délocalisé à travers le monde dans différents pays et continents afin qu'il soit plus facile d'y participer. En 2005, l'événement est resté en Amérique, à Manaus (Brésil), avant de se déplacer en Afrique du sud, en Malaisie, en Espagne, au Canada, en Indonésie et cette année au Panama. A chaque fois, cela permet d'être au plus près de différentes communautés de membres, et donc de faire entendre davantage de voix.
En 2021, la pandémie de COVID-19 a bouleversé la donne, et FSC y a répondu en adaptant le format de l'assemblée générale. Initialement prévue en 2020, l'édition 2021/2022 a introduit un modèle hybride combinant participation présentielle et à distance. Cette innovation a permis de préserver le processus démocratique de FSC mais aussi d'en faciliter l'accès, s'avérant suffisamment fructueuse pour devenir une caractéristique permanente. En 2025, la plupart des sessions seront de nouveau accessibles en ligne, parallèlement aux débats en présentiel.
La participation virtuelle s'étend également à des activités préparatoires et à des discussions en amont de l'AG. Tous ces changements rendent l'assemblée générale plus accessible, plus inclusive et ouverte à un plus large éventail de voix à travers le monde.
3. A third language for FSC
Lors de la dernière assemblée générale, l'accessibilité a pris une nouvelle dimension ; redéfinissant la manière dont les membres communiquent et participent à FSC. Depuis sa fondation, FSC compte deux langues officielles : l'anglais et l'espagnol - cette dernière en raison du fait que FSC a été fondé au Mexique. Lors de l'assemblée générale 2022, les membres ont approuvé la Motion 01 (2020) à plus de 79 % des voix, adoptant officiellement le français comme troisième langue officielle.
L'ajout de cette langue était défendu par les membres de pays francophones, en particulier du bassin du Congo, qui plaidaient depuis longtemps pour pouvoir s'engager davantage dans les processus FSC. Avec cette nouvelle langue, FSC est devenu le seul système international de certification de la gestion forestière à reconnaître le français comme langue officielle - une étape majeure vers une représentation plus inclusive.
Mais FSC ne se contente pas de ses trois langues officielles. L'organisation s'efforce également de proposer une assistance linguistique dès que cela est possible. Sur le portail des membres, l'espace de discussion offre désormais des options de traductions en plusieurs langues. Lors des réunions régionales des membres en Amérique latine, une interprétation en portugais est souvent proposée, et FSC International organise des webinaires bénéficiant d'une interprétation en différentes langues, dont le mandarin. Grâce à tous ces efforts, les membres et les parties prenantes peuvent collaborer de manière plus significative au travail de FSC et les uns avec les autres, quelle que soit leur langue.
4. Des décisions historiques qui façonnent l'avenir de la sylviculture
L'histoire des assemblées générales FSC regorge d'exemples de motions qui ont joué un rôle essentiel pour faire de FSC le système fiable et crédible qu'il est aujourd'hui.
La motion 7 (2017), par exemple, a ouvert la voie à la restauration des forêts dégradées ayant précédemment subi une conversion, et leur a permis d'accéder à la certification FSC. Grâce à la restauration, les terres dégradées ou précédemment défrichées retrouvent des fonctions écologiques, telles que la plantation d'arbres, la régénération de la biodiversité et la protection des sols et des ressources en eau.
La motion 39 (2008) demandait l'élaboration de la Politique d'association FSC, déterminant précisément qui pouvait s'associer à FSC et qui n'était pas autorisé à intégrer le système. Cette motion a conduit au renforcement des garanties éthiques, en particulier grâce à l'obligation pour tous les détenteurs de certificat de respecter les conventions fondamentales de l'OIT. Aujourd'hui, l'exploitation forestière illégale, la destruction des hautes valeurs de conservation et les violations des droits des travailleurs, qui sont définies par la Déclaration de l'OIT, figurent parmi les cinq activités inacceptables répertoriées par la Politique d'association FSC. De plus, le 1er septembre 2021, les nouvelles exigences fondamentales en matière de travail sont devenues obligatoires pour tous les détenteurs d'un certificat chaîne de contrôle FSC, garantissant une meilleure protection des travailleurs dans l'ensemble des chaînes d'approvisionnement.
Ces décisions historiques montrent comment l'assemblée générale évolue pour répondre à ces défis réels, rendant FSC plus fort, plus crédible et plus inclusif.
Au cœur de FSC, il y a un système unique : une plate-forme structurée en trois chambres, où les intérêts sociaux, environnementaux et économiques coexistent, et associée à un système de certification mondial qui concrétise ces décisions. La puissance de ce modèle ne réside pas uniquement dans la diversité des points de vue exprimés, mais également dans la capacité à les faire parvenir à un consensus - prouvant qu'il est possible d'aboutir à un changement durable dans les forêts par le dialogue, et non par la division.
Parce que le système dépend de membres actifs définissant son ordre du jour, FSC reste le seul système démocratique de la sylviculture mondiale où ceux qui sont les plus proches du terrain peuvent contribuer directement au changement. C'est à l'assemblée générale que cet esprit se révèle : c'est là que les défis sont relevés, que les solutions sont débattues, et que sont conclus des accords qui se répercutent sur les forêts, les marchés et les communautés du monde entier.
Le voyage de FSC est ancré dans le progrès - et chaque nouveau pas est le produit de ses membres. L'assemblée générale est plus qu'un simple événement ; c'est le cœur de l'organisation, et le lieu où son avenir s'écrit collectivement.