Por Morten Brodde
La reunión paralela del domingo por la mañana sobre nuevos enfoques del FSC hacia la conversión y la remediación arrancó con una introducción al Marco de Remediación del FSC, a la Política para Abordar la Conversión y a la Política para la Asociación modificada. A esto se le conoce también como el paquete de remediación.
¿Qué es el Marco de Remediación?
El Marco de Remediación es el nuevo enfoque del FSC para enfrentar la conversión y garantizar la remediación del daño social y ambiental del pasado por parte de empresas que quieren ingresar al sistema FSC.
Fusiona las disposiciones del Procedimiento de Remediación a la Conversión y del Marco de Remediación de la Política para la Asociación del FSC, al tiempo que garantiza la armonización con otras políticas y procedimientos relevantes del sistema de certificación FSC, en especial la Política para Abordar la Conversión y la Política para la Asociación del FSC.
El Marco de Remediación traza lo que se requiere para que las empresas (re)ingresen al sistema FSC y sean elegibles para la certificación y/o la membresía después de un involucramiento directo o indirecto en actividades inaceptables y cómo puede evaluar el FSC la elegibilidad de tales empresas.
El marco no ha sido definitivamente aprobado pero sí está avalado por el Consejo Directivo del FSC Internacional. El Marco de Remediación final se presentará ante el Consejo Directivo para su aprobación más adelante este año.
Culminación de los esfuerzos de muchos años
Durante la reunión, Jessica Surma, Responsable de Políticas y Saija Hotti, Responsable del Programa en el FSC Internacional revelaron que el paquete de remediación se basa en largo y exhaustivo proceso de modificación e involucramiento de grupos consultados, estudios, webinars de consulta, consultas públicas y reuniones de grupos de trabajo técnicos. Por ejemplo, en la(s) consulta(s) pública(s) sobre el marco de remediación, se recibieron y analizaron 2 060 comentarios. El proceso, en su conjunto, había iniciado a partir de varias mociones de Asambleas Generales FSC desde 2011.
El FSC como organización progresista en cuestiones de restauración
En general, la implementación del Marco de Remediación y la Política para Abordar la Conversión crearán oportunidades para conducir tierras convertidas a prácticas de manejo forestal responsable y colocar al FSC a la vanguardia en alentar el acceso a una remediación extrajudicial.
¿Por qué es importante esto para el FSC en este momento? Jessica Surma recordó a los asistentes que actualmente estamos en el Decenio de las Naciones Unidas sobre la Restauración de los Ecosistemas:
“Este paquete permitirá al FSC participar en ese esfuerzo de promover un esfuerzo mucho mayor de restauración que el que está en marcha actualmente. También es algo oportuno de hacer ahora, ya que los requisitos siguen endureciéndose y si este marco entra en vigor, esto colocará al FSC como una organización progresista en lugar de estar en una posición reactiva.”
Cambios importantes a la Política para la Asociación
La Política para la Asociación, la cual forma parte del paquete de remediación, fue modificada y Saija Hotti hizo un breve recuento de los cambios principales y sus efectos para el sistema FSC:
“La nueva versión armoniza el alcance de las actividades inaceptables. Anteriormente, éstas centraban la atención principalmente en las operaciones silvícolas, pero ahora hemos incluido también a los productos forestales dentro de las actividades inaceptables. Esto incrementará el número de actividades que están cubiertas por la Política para la Asociación.”
Otro cambio importante es sobre el ingreso al sistema FSC. Hasta ahora, la Política para la Asociación se había hecho valer de manera reactiva cuando algo ya había sucedido. Ahora, el FSC introdujo requisitos de divulgación al ingresar al sistema FSC antes de asociarse con una empresa, lo que significa que se investigará información importante antes de conceder la asociación. Esto permitirá al FSC detectar posibles problemas mucho antes que en el pasado. La nueva Política para la Asociación también abarca tipos adicionales de configuraciones organizacionales y no solamente entidades que están en la misma estructura mayoritaria.
¿Cuáles son las posiciones sobre el nuevo Marco de Remediación?
La reunión concluyó con una mesa redonda en la que se compartieron diversas perspectivas sobre el Marco de Remediación. Los aportes oscilaron desde organizaciones que quieren re(ingresar) al sistema FSC, comunidades que necesitan acceder a la remediación, hasta miembros que piden mejoras al marco antes de la implementación.
La Moción 45 pide mejoras
La Moción 45 de la Asamblea General de este año busca mejorar el Marco de Remediación. Según el proponente de la moción, Dirk Riestenpatt, miembro individual: “Todavía hay necesidad de perfeccionamientos y mejoras adicionales para garantizar que el ‘Paquete de Conversión y Remediación’ sea un conjunto robusto, transparente y creíble de políticas, procedimientos y sistemas internos que pueda implementarse de una forma que proteja la buena reputación del FSC.”
El panelista, Sean Cadman, miembro de la cámara ambiental, confía en que el FSC podrá hacer las mejoras necesarias que necesita el Marco de Remediación:
“¿Se trata de algo perfecto? Definitivamente no. Vimos cosas significativas por arreglarse en el Marco de Remediación. La Moción 45 también busca abordar esas cuestiones. Creo lo suficiente en el sistema y en la integridad dentro del sistema, para que esos problemas se resuelvan, así como debido a lo que se ha invertido en el proceso.”
¿Adiós a 1994?
La Moción 37/2021 que está previsto debatir en la Asamblea General de este año, presenta cambios fundamentales a los Principios y Criterios del Manejo Forestal Responsable del FSC para reflejar la recientemente aprobada Política para Abordar la Conversión.
Uno de los cambios propuestos en la moción 37 es la nueva fecha límite del 31 de diciembre de 2020, conforme a la nueva Política para Abordar la Conversión, lo cual permitiría potencialmente que millones de hectáreas de tierras boscosas sean certificadas FSC después de demostrar la remediación por conversiones pasadas. Si la moción 37 no se aprueba, la política de conversión y las partes del Marco de Remediación que establecen requisitos para la remediación no entrarán en vigor. Por lo tanto, las unidades de manejo convertidas por una organización en el período 1994-2020 permanecerán inelegibles para la certificación.
La decisión final sobre las mociones 37 y 45 está en manos de los miembros FSC en los próximos días.
¿Quieres más información?
Todos los informes actualizados con respecto al Marco FSC de Remediación se compartirán aquí.
Más información sobre el Marco de Remediación del FSC se encuentra aquí.
También puedes encontrar una breve introducción al marco en el canal de YouTube del FSC Internacional aquí.