Por Sarah Day
El trabajar de manera cercana con Pueblos Indígenas y respaldar sus derechos de propiedad, uso y manejo a lo largo y ancho de todos los bosques es fundamental para la labor del FSC. El principio 3 de los Principios y Criterios para el Manejo Forestal Responsable del FSC presenta requisitos estrictos para respaldar los derechos de los Pueblos Indígenas a la propiedad de la tierra, al uso de la tierra y al acceso a los recursos de la tierra. Además, el proceso del FSC del Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) tiene directrices claras que consideran el sustento de los Pueblos Indígenas y el modo de vida social y cultural para preservarlos. El CLPI es un derecho indígena reconocido en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) que permite a los Pueblos Indígenas otorgar o negar el consentimiento a un proyecto o a cualquier inversión que pudiera afectarlos a ellos o a sus territorios.
En años recientes, el FSC estableció dos entidades esenciales para ayudar a respaldar y orientar su trabajo de involucramiento indígena. El Comité Permanente de Pueblos Indígenas (CPPI) , establecido en 2013 que ayuda a asegurar que las voces indígenas sean escuchadas y estén representadas en los niveles más elevados de toma de decisiones del FSC. Asimismo, la Fundación Indígena FSC (FI FSC) que también es decisiva para los esfuerzos del FSC de respetar, incluir, promover y reconocer los valores, visión y derechos de los Pueblos Indígenas. Constituida en 2020, la FI FSC es una unidad estratégica y operativa que proporciona soluciones innovadoras para respaldar a las comunidades indígenas y permitirles construir y guiar el manejo sostenible de sus tierras. El principal objetivo de la fundación es co-crear soluciones indígenas de base forestal mediante la incorporación y el reconocimiento de los conocimientos, autoridad y prácticas tradicionales indígenas.
En la sesión Perspectiva de los Pueblos Indígenas sobre la aplicación, escuchamos a miembros indígenas del CPPI, de la FI FSC, así como de otras influyentes organizaciones internacionales. La sesión la condujo David Collard, Representante del CPPI de la sub-región de Oceanía. La sesión exploró la diversas perspectivas y experiencias de la implementación del CLPI, en particular en el sector silvícola a escala mundial.
Martin Olez, especialista senior de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) comenzó la sesión con una presentación magistral que colocó el escenario para el diálogo y el aprendizaje sobre el CLPI y su implementación. Martin exploró la necesidad de una relación entre el estado y los Pueblos Indígenas y enfatizó que el CLPI no es un fin en si mismo; se trata de un proceso en curso. Martin también explicó los numerosos desafíos que enfrenta la implementación del CLPI, tales como los desequilibrios de poder, las lagunas de capacidades entre actores interesados y las debilidades o la falta de regulación estatal o de instituciones concerniente a la participación en consultas y el CLPI, solo para nombrar algunos. Martin cerró su presentación con reflexiones críticas para el debate, señalando: “Existe una necesidad de aprendizaje, por lo que el fracaso no debe verse como algo negativo. Ningún modelo o política es perfecto; necesitamos aprender a través de la práctica. Necesitamos construir nuestra experiencia en la formación de capacidades y mejorar las políticas sobre la marcha.”
Ivone Namikawa, Miembro del Consejo Directivo del FSC de la Cámara Económica del sur contó la historia de cómo una operación forestal certificada obtuvo el CLPI de su comunidad indígena vecina, los quilombo de Brasil. Ivone explicó: “La líder del pueblo quilombo es una mujer y ella invitó a la cuadrilla a asistir al momento de oración. La forma en que ellos [los quilombo] otorgaron el CLPI en ese momento fue en una de estas sesiones de oración. Ellos rezaban y, al mismo tiempo, estaban otorgando el consentimiento. Existen muchas maneras de obtener el consentimiento y es muy probable que la forma a la que estamos acostumbrados, como la firma de documentos y la creación de convenios, no es la única manera.” Mediante esto, Ivone subraya que el CLPI debe obtenerse de una manera culturalmente apropiada para los Pueblos Indígenas, la cual podría diferir de nuestros métodos convencionales.
A lo largo de la sesión, también pudimos escuchar a Alina Santiago, vicepresidenta del CPPI y representante para Centroamérica y la subregión de México y a François Dufrense del FSC Canadá. Ambos oradores compartieron percepciones de las singulares experiencias acerca de la implementación del CLPI en Centroamérica y Canadá.
Anders Blom, presidente de la FI FSC, habló sobre las ideas de lo que la FI FSC puede hacer para mejorar la situación de la implementación del CLPI, observando que: “En la Fundación Indígena FSC tenemos un gran entendimiento de que en muchas empresas forestales certificadas hay incertidumbre acerca de cómo cumplir sus compromisos con respecto al CLPI. Por lo tanto, nos gustaría crear una función de asesores y ombudsman en la FI FSC para poder asesorar tanto a empresas certificadas como a Pueblos Indígenas. Sin embargo, esta ambición requiere de financiamiento con el que todavía no contamos.” Prosiguió sugiriendo que es necesario crear oportunidades de capacitación para que las empresas certificadas comprendan plenamente el concepto del CLPI en todo su significado, tanto como un derecho, un principio y un proceso. Anders dijo: “Considero que el FSC tiene aquí una responsabilidad y el CPPI y la FI FSC están aquí, más que dispuestos para ayudar a crear estas oportunidades de capacitación.” Anders pasó entonces a plantear también que existe una necesidad de monitorear la implementación del CLPI al interior del FSC.
Para concluir, David Collard planteó la importancia de actuar ética y responsablemente y seguir colaborando y apegándose al FSC para lograr resultados positivos.
Terminó diciendo: “Para desempeñar mejor nuestras tareas y asegurarnos de que la siguiente generación tenga un bosque para admirar, caminar por él y cuidar, tenemos que hacer lo correcto hoy, ya que no existe un plan B para éste, nuestro planeta.”